Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта заключается в установлении механизма обратной связи между пациентами и медицинскими организациями по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья за счет развития независимой системы оценки качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области и использования ее результатов в построении пациентоориентированной модели здравоохранения Челябинской области.
Целевую группу проекта составляют пациенты медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области.
Инновационность проекта заключается в применении комплексного подхода при проведении оценки качества работы медицинских организаций, который включает опрос пациентов медицинских организаций разного профиля, осмотр помещений медицинских организаций и оценку информации, размещенной на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций.
В рамках проекта будут проведены образовательные мероприятия среди пациентов и медицинских работников по вопросам прав граждан в сфере охраны здоровья, разработана памятка/макет для медицинских организаций по оформлению информационных стендов и официальных сайтов с учетом прав пациентов,
По результатам оценки качества работы медицинских организаций в Министерство здравоохранения Челябинской области и руководителям медицинских организаций будут представлены предложения, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в медицинских организациях.
Наиболее значимые ожидаемые результаты реализации проекта – разработка алгоритма проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Челябинской области и использование ее результатов в качестве механизма обратной связи между пациентами и медицинскими организациями по вопросам обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья, повышение грамотности пациентов и медицинских работников в вопросах реализации прав граждан при получении медицинской помощи, что будет способствовать формированию пациентоориентированной модели здравоохранения, позволит уменьшить число обращений (жалоб) граждан на нарушение прав в сфере охраны здоровья и в целом положительно повлияет на уровень удовлетворенности населения Челябинской области медицинской помощью.

Цель

1. Установление обратной связи между пациентами и медицинскими организациями по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья за счет реализация мероприятий по проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области и использование полученных результатов в построении пациентоориентированной модели здравоохранения Челябинской области

Задачи

1. На основе комплексного подхода провести независимую оценку качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья
2. Разработать алгоритмы проведения независимой оценки качества работы по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья для разного профиля медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области
3. Разработать предложения по обеспечению соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Челябинской области и представить их в Министерство здравоохранения Челябинской области и руководителям медицинских организаций
4. Провести образовательные мероприятия по вопросам прав и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья среди пациентов и работников медицинских организаций
5. Подвести итоги реализации мероприятий проекта и достижения целевых показателей, оформить отчет о проекте

Обоснование социальной значимости

Изучение и мониторинг мнения пациентов о деятельности медицинской организации, в том числе по вопросам реализации прав граждан при организации оказания медицинской помощи, лежит в основе пациенториентированной модели здравоохранения.
О необходимости построения пациенториентированной модели здравоохранения, в которой должны стабильно функционировать механизмы обратной связи между пациентами и медицинскими организациями для повышения эффективности отечественной медицины, говорили участники круглого стола на тему «Концепция организации медицинской помощи – взгляд на проблему с позиции пациентского сообщества», организованного Общероссийским народным фронтом в рамках тематической площадки «Здравоохранение» 25 апреля 2022 года. Участники отметили роль социально ориентированных некоммерческих организаций в формировании пациентоориентированности, в том числе в обеспечении обратной связи для оперативного устранения выявленных нарушений и влиянии на повышении удовлетворенности населения медицинской помощью https://onf.ru/2022/05/13/v-narodnom-fronte-obsudili-proekt-resheniy-po-povysheniyu-kachestva-i-udovletvorennosti/
Нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья является одной из причин формирования неудовлетворенности населения деятельностью как отдельных медицинских организаций, так и системы здравоохранения в целом. По данным Росздравнадзор в 2021 году в результате проверок было выявлено 3269 случая нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, а среди обращений 26,5% составляют жалобы на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Гарантом соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья является территориальная программа государственных гарантий, а медицинские организации, участвующие в ее реализации, должны не только обеспечить организацию оказания медицинской помощи с учетом прав граждан, но и организовать информирование населения в доступной форме, путем размещения информации на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций.
Проблемы соблюдения прав граждан в медицинских организациях Челябинской области были выявлены при проведении социологического исследования в 2015 году, в рамках которого проведен опрос 1000 пациентов медицинских организаций Челябинской области (статья представлена в 11-м пункте).
В 2018 году при проведении интернет-опроса родителей об оказании первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме детям было выявлено отсутствие необходимой информации о возможностях и условиях получения неотложной медицинской помощи (статья представлена в 11-м пункте).
На сегодняшний день проблема соблюдения прав граждан в медицинских организациях Челябинской области остается актуальной: при проведении контрольных мероприятий Росздравнадзором в 2021 году нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья отмечены среди наиболее значимых в деятельности медицинских организаций Челябинской области https://roszdravnadzor.gov.ru/medactivities/statecontrol
По данным доклада заместителя председателя Общественной палаты Челябинской области М.Г. Москвичевой в 2021 году на официальных сайтах медицинских организаций Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, было выявлено отсутствие необходимой информации, связанной с реализацией прав граждан. Данные несоответствия в реализации прав граждан в сфере охраны здоровья оказывают влияние на уровень удовлетворенности населения медицинской помощью, который является одним из целевых показателей федерального проекта по развитию первичного звена здравоохранения. Повысить его уровень можно выявив причины неудовлетворенности населения при получении медицинской помощи. О методиках изучения качества медицинской помощи в Челябинской области рассказывала Первый заместитель губернатора Челябинской области И.А. Гехт на прошедшем в июне 2022 года 25-я ПМЭФ https://mednet.ru/novosti/tochka-zreniya-modernizacziya-pervichnogo-zvena-%E2%80%93-eto-kolossalnaya-i-krajne-vazhnaya-rabota
При этом существующие методики включают оценку условий оказания медицинской помощи, что не позволяет узнать о других проблемах, с которыми сталкиваются пациенты обращении в медицинские организации, и своевременно принять меры для их устранения.
Проведение мероприятий в рамках проекта позволит разработать алгоритм проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Челябинской области, результаты которой можно рассматривать как механизм обратной связи между пациентами и медицинскими организациями по вопросам обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья, внедрение которого будет способствовать созданию условий для формирования пациентоориентированной модели здравоохранения и в целом положительно повлияет на уровень удовлетворенности населения Челябинской области медицинской помощью.

География проекта

Челябинская область

Целевые группы

1. Пациенты медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области