Проекты

Краткое описание

Проект является развитием реализованных в 2017-2021гг. при поддержке Фонда президентских грантов проектов «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-западе РФ» и «Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений». Идея проекта – опираясь на опыт работы в качестве межрегионального ресурсного центра, создать в Челябинской области, в тесном взаимодействии с ключевыми НКО и государственными организациями, региональный ресурсный центр, который будет на постоянной основе оказывать методическую, информационную, правовую поддержку специалистам, работающим с мигрантами и самим мигрантам, способствуя успешной адаптации иностранных граждан и гармонизации межнациональных отношений в Челябинской области. Опыт создания такого ресурсного центра сможет стать модельным для других регионов РФ.
Цель проекта: Создание механизмов информационной, методической и экспертной поддержки общественных и государственных организаций Челябинской области, работающих в сфере адаптации и интеграции мигрантов.
Проект будет реализовываться в муниципальных районах, где проживает наибольшее количество мигрантов и активно действуют общественные, в том числе национальные организации и инициативные группы, нуждающиеся в ресурсной поддержке – в городах Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Варна, Златоуст, Миасс, Чебаркуль, Южноуральск, Копейск.
Деятельность проекта будет вестись по двум основным направлениям:
1. Повышение потенциала специалистов общественных и государственных организаций в сфере адаптации и интеграции мигрантов.
Будут разработаны и распространены среди специалистов сборники методических рекомендаций по организации работы с мигрантами и ее информационному сопровождению, специалисты пройдут обучение применению интерактивных, в том числе игровых методик, разработке собственных проектов, направленных на адаптацию мигрантов, будут на постоянной основе получать консультационную поддержку.
2. Улучшение доступа мигрантов к информации о миграционном, трудовом законодательстве, возможностях правовой, социальной и культурной адаптации в Челябинской области.
Будут разработаны и распространены информационные материалы для мигрантов на 5 языках, способствующие их правовой, социальной и культурной адаптации в регионе (тираж 17 000 экз.), на интернет-ресурсах с общим охватом пользователей более 250 000 в год созданы тематические разделы с материалами для мигрантов и работающих с ними специалистов, разработана настольная игра, способствующая гармонизации межнациональных отношений в Челябинской области.
Также будет проведен мониторинг уровня адаптации мигрантов в регионе, по результатом которого подготовлены рекомендации по развитию деятельности в этом направлении, завершением проекта станет круглый стол, на котором представители органов власти, НКО, государственных организаций обсудят планы дальнейшего взаимодействия с учетом опыта проекта.

Цель

1. Создание механизмов информационной, методической и экспертной поддержки общественных и государственных организаций Челябинской области, работающих в сфере адаптации и интеграции мигрантов

Задачи

1. Повышение потенциала специалистов общественных и государственных организаций в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. Улучшение доступа мигрантов к информации о миграционном, трудовом законодательстве, возможностях правовой, социальной и культурной адаптации в Челябинской области

Обоснование социальной значимости

Миграционные процессы уже на протяжении многих лет являются заметным фактором в экономической и социальной жизни как России в целом, так и Челябинской области.
По данным МВД РФ за 2021 г. в регионе встали на миграционный учет 181 тыс. чел. (из них с целью «работа» около 100 тыс. чел.). За первый квартал 2022 г. – 49 808 чел. На миграционном учете, около 27 000 с целью «работа». Основные миграционные потоки в регион идут из Казахстана и Таджикистана, а также из Узбекистана и Киргизии.
Являясь для региона важным экономическим и демографическим ресурсом, миграция порождает и ряд проблем, для преодоления и профилактики которых необходима работа как по правовой, социальной и культурной адаптации мигрантов, так и по противодействию распространения среди населения мигрантофобии, часто основанной на ложных негативных стереотипах о мигрантах и миграционных процессах.
По заключению экспертов ЮУрГУ, проводивших исследование, направленное на изучение ситуации с международной трудовой миграцией на Южном Урале (https://scientificrussia.ru/articles/trudovaa-migracia-kak-resurs-regiona) «актуальные вопросы трудовой миграции в уральском регионе такие же, как по всей России: нехватка рабочей силы, естественная и миграционная убыль населения. Длительное время компенсация естественной убыли происходила за счет международной миграции: компенсируется убыль населения, обеспечивается приток рабочей силы в строительный и аграрный сектора». При этом отмечается актуальность проблемы взаимоотношений мигрантов с местным населением: фокус негативных установок в последние 5 лет заметно сместился с «кавказцев» на выходцев из стран Азии, Челябинск входит в число городов, в которых в значительной степени «не любят мигрантов».
Ситуация с мигрантами остаётся в регионах России наиболее заметной причиной межнациональной напряжённости. Об этом заявил замруководителя Администрации президента России Магомедсалам Магомедов на совещании в Челябинске. Касается это и Уральского федерального округа. «Это сейчас самый острый вопрос», — подчеркнул Магомедов.
В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, ее основными направлениями в области создания условий для адаптации иностранных граждан являются формирование институтов и механизмов социальной и культурной адаптации иностранных граждан с учетом их возрастных, профессиональных, национальных, культурных и иных особенностей, принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории РФ иностранных граждан.
Особую обеспокоенность государства вызывают вопросы взаимоотношения мигрантов и местного населения, профилактики конфликтов, успешной адаптации и интеграции иностранных граждан. Так, 13.02.2022 г. на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по вопросам совершенствования миграционной политики, созданной по указу Президента РФ, председатель комиссии, Д.А.Медведев, отметил, что сегодня в стране численность самых крупных диаспор колеблется от одного до пяти миллионов человек. В основном это выходцы из стран Центральной Азии, а в местах компактного проживания мигрантов существует риск образования этнических анклавов. Отношения между жителями таких районов и местными жителями весьма настороженные, часто враждебные, для вспышки раздражения хватает буквально ничтожного повода, В России заинтересованы в том, чтобы давать иностранцам возможность легально трудиться, получать образование, медицинскую помощь, растить детей. При этом процессы адаптации мигрантов должны быть комфортными и безопасными и для них, и для принимающей стороны, то есть для российского общества в целом.
Одной из ключевых причин возникновения изолированности, анклавизации мигрантов является недостаточный уровень их владения русским языком, знаний о том, как вести себя в принимающем сообществе с учетом местных традиций и культурных норм поведения, а также доступа к информации и материалам, способствующим правовой, социальной и культурной адаптации.
С учетом указанных проблем, проект направлен на решение нескольких ключевых задач – повышение потенциала и уровня обеспеченности специалистов общественных и государственных организаций, волонтерских инициатив Челябинской области необходимыми для работы по адаптации мигрантов знаниями, навыками, методическими и информационными материалами (в том числе по работе, направленной на профилактику конфликтов и гармонизацию межнациональных отношений), и улучшение доступа мигрантов к информации, способствующей их адаптации.
В качестве целевых выбраны города Челябинской области с наибольшим количеством проживающих там мигрантов. Информационные материалы для мигрантов будут переводиться на 4 языка – с учетом представительства мигрантов в регионе.
Проект разработан с учетом многолетнего опыта работы «ПСП-фонда» в качестве Межрегионального ресурсного центра по адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений и опыта сотрудничества с «Центром народного единства».

География проекта

Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Варна, Златоуст, Миасс, Чебаркуль, Южноуральск, Копейск

Целевые группы

1. специалисты общественных и государственных организаций, работающие в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. трудовые мигранты и члены их семей