Проекты

Краткое описание

Проект «Техникум местного эксперта: развитие кадрового потенциала для устойчивых сообществ Челябинской области» направлен на формирование пула квалифицированных специалистов, способных системно развивать местные сообщества через усиление компетенций активистов, сотрудников НКО и муниципальных учреждений. Основная цель — подготовка экспертов в области комьюнити-менеджмента, организации межсекторного взаимодействия, медиации, соседской солидарности и проектной работы, которые смогут эффективно влиять на развитие своих территорий. Проект реализуется в течение 12 месяцев в 13 муниципалитетах Челябинской области через серию образовательных интенсивов.
Ключевыми этапами станут три зональные школы в Миассе, Магнитогорске и Троицке, каждая из которых объединит по 40 участников из близлежащих территорий. Программа школ включает двухдневные интенсивы с лекциями, мастер-классами и проектными сессиями, направленными на развитие навыков работы в организациях, с сообществами и местными администрациями. Особое внимание уделяется обучению членов общественных советов и общественных палат: для них предусмотрены отдельные модули по экспертной работе, взаимодействию с МСУ и продвижению инициатив. По итогам школ будет отобрано 40 наиболее мотивированных участников для углублённого трёхдневного техникума в Челябинске, где они смогут доработать свои проекты развития активности и общественного участия в местных сообществах и НКО под руководством федеральных и региональных экспертов, включая специалистов Центра ГРАНИ.
Также запланировано специальное мероприятие на Южно-Уральском гражданском форуме — экспертная интенсив-сессия для членов муниципальных общественных палат. На нем будут обсуждены конкретных шаги экспертного усиления членов палат, модели взаимодействия между палатами и методы усиления их деятельности. Важной частью проекта станет создание карты местных лидеров и инициатив, которая позволит идентифицировать местных ключевых игроков и организации для внешних заинтересованных лиц, включая социально ответственный бизнес, инфраструктуру развития, доноров и медиа, выстроить устойчивую сеть взаимодействия между учреждениями, НКО, бизнесом и властью.
Ожидаемые результаты включают обучение 150 активистов, методическую поддержку 30 социальных инициатив, формирование связей НКО и повышение качества решений общественных советов. Дальнейшее развитие проекта предполагает создание сообщества выпускников, подачу выпускниками техникума заявок на гранты и тиражирование модели в других муниципалитетах региона. Поддержка межрегиональных ресурсных центров-партнеров Центра ГРАНИ, муниципальных ресурсных центров НКО Челябинской области, общественной палаты и федеральных НКО обеспечит устойчивость и масштабируемость результатов.
Проект укрепит кадровый потенциал Челябинской области и создаст условия активизации местных сообществ и НКО через вовлечение обученных специалистов в процессы принятия решений и реализацию экспертно усиленных действий общественников на местном уровне

Цель

1. Создать устойчивую сеть из 150 местных экспертов, способных развивать сообщества через организацию взаимодействия, партнёрств и социальных проектов в 12 муниципалитетах Челябинской области

Задачи

1. Повысить уровень профессиональных персональных компетенций местных активистов: лидеров НКО и учреждений по наиболее востребованным темам, необходимым для развития местных сообществ
2. Создать единый информационный ресурс для местных сообществ
3. Поддержать сообщества новых экспертов, создание условий для преодоления "стеклянного потолка" развития

Обоснование социальной значимости

По данным портала Минюста РФ, в Челябинской области зарегистрировано 3788 НКО, 20% из них действуют в малых городах и сёлах. Большинство из них сталкиваются с проблемой недостаточной экспертной подготовки активистов, представителей НКО и членов общественных палат и советов, что существенно ограничивает их возможность влиять на развитие территорий и участвовать в принятии значимых решений. Несмотря на активность местных сообществ, их инициативы часто остаются незамеченными или не получают должной поддержки со стороны органов власти и бизнеса. Это связано с несколькими ключевыми факторами, подтвержденными исследованиями и публичными выступлениями региональных лидеров. В отчете о «Состоянии гражданского общества в Челябинской области», составители отчета признают, что существует проблема системного развития сотрудничества общественности с государственными учреждениями и организациями. Сохраняется проблема информированности гражданского общества о возможностях НКО. Эффективным направлением работы с НКО «могло бы стать проведение обучающих семинаров». Для улучшения качества жизни на местах, необходима сильная сеть грамотных и подготовленных общественников. Это требует не только мотивации, но и предоставления им практических инструментов и знаний для эффективной работы. Такие программы должны помогать общественникам в разработке и реализации проектов, организации сообществ и взаимодействии с властью. Во-первых, многие некоммерческие организации и местные активисты сталкиваются с дефицитом знаний в области комьюнити-менеджмента, проектного управления и межсекторного взаимодействия. Как показала дискуссия представителей исследовательских институтов «Взаимодействие институтов общественной самоорганизации и системы государственного управления», который состоялся в рамках XXV Ясинской (Апрельской) научной конференции (2025, https://www.hse.ru/news/community/1039227131.html ) именно на местном уровне организации испытывают трудности при оформлении и продвижении своих инициатив, а 65% опрошенных отмечают отсутствие системных связей с местными администрациями и бизнесом. Губернатор Алексей Текслер, на форуме «Утро» (2023) отметил: «Без грамотных, подготовленных общественников нам не добиться реальных изменений в качестве жизни на местах. Нужны программы, которые дадут им не только мотивацию, но и конкретные инструменты для работы».
Во-вторых, члены общественных советов и палат, особенно на муниципальном уровне, часто не обладают достаточными компетенциями для эффективного участия в процессах, связанных с национальными целями развития и реализацией национальных проектов. Согласно данным Общественной палаты Российской федерации (обсуждение доклада ОПРФ, ноябрь 2024), только 30% членов муниципальных общественных советов регулярно участвуют в экспертизе решений местных властей, а 45% признаются, что не понимают, как влиять на исполнение национальных проектов в своих территориях. При этом, как подчеркнул экс-председатель Общественной палаты региона Николай Дейнека «…именно общественные палаты призваны обеспечить согласование общественно-значимых интересов граждан, НКО, органов государственной власти, местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Челябинской области, защиты прав и свободы граждан и развитие демократических институтов». В-третьих, отсутствие системной подготовки приводит к тому, что даже активные граждане и члены общественных структур не всегда могут продуктивно взаимодействовать друг с другом и с органами власти. Например, исследование потенциала СО НКО Катав-Ивановского района Челябинской области (2025) показал, что по мнению НКО 60% конфликтов между активистами и местными администрациями возникают из-за непонимания процедур и механизмов совместной работы. Наконец, недостаток экспертного потенциала среди активистов и членов общественных структур ограничивает их возможность влиять на улучшение качества работы учреждений и услуг. По данным, приведенным на обсуждении секции «Развитие НКО на местном уровне: практики и перспективы», (2022, ноябрь) на итоговом форуме «Сообщество» в Москве, значительная доля жителей муниципалитетов считают, что общественный контроль за школами, больницами и ЖКХ недостаточно эффективен именно из-за нехватки квалифицированных представителей общественности. А, например, больше половины опрошенных россиян ожидают, что НКО будут работать в сфере здравоохранения, чуть меньше – 45% — в сфере помощи малообеспеченным и нуждающимся. https://asi.org.ru/news/2022/11/07/zachem-podderzhivat-nko-na-mestnom-urovne/ Все эти проблемы требуют комплексного решения, которое включает не только обучение, но и создание устойчивых механизмов взаимодействия между участниками местного развития.

География проекта

Челябинск, Челябинская область, Троицк, Пласт, Снежинск, Катав-Ивановск и т.д.

Целевые группы

1. Сотрудники НКО и ТОС
2. Муниципальные специалисты
3. Активисты местных инициатив
4. Члены общественных советов