Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта заключается в развитии независимой системы оценки качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья и использования ее результатов в построении пациентоориентированной системы здравоохранения Челябинской области.
В рамках проекта оценка качества работы медицинских организаций будет проведена на основании результатов, полученных путем проведения опроса пациентов медицинских организаций разного профиля, осмотра помещений медицинских организаций и оценки информации, размещенной на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций.
В рамках проекта будут проведены образовательные мероприятия по вопросам прав граждан в сфере охраны здоровья среди пациентов и медицинских работников, разработана памятка/макет для медицинских организаций по оформлению информационных стендов и официальных сайтов с учетом прав пациентов, представлен алгоритм проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Челябинской области.
По результатам оценки качества работы медицинских организаций будут представлены предложения, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в медицинских организациях, которые будут направлены в Министерство здравоохранения Челябинской области и руководителям медицинских организаций.
Целевая группа проекта - пациенты медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
Наиболее значимые ожидаемые результаты реализации проекта – внедрение инструмента для проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Челябинской области, создание условий для обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья, что в свою очередь приведет к формированию пациентоориентированной модели оказания медицинской помощи, а также позволит уменьшить число обращений (жалоб) граждан на нарушение прав в сфере охраны здоровья и в целом положительно повлияет на уровень удовлетворенности населения Челябинской области медицинской помощью.

Цель

1. Реализация мероприятий по оценке качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в территориальной программе государственных гарантий, в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и использование полученных результатов в построении пациентоориентированной системы здравоохранения Челябинской области

Задачи

1. Провести оценку качества работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья на основе комплексного анализа результатов, полученных путем проведения опроса пациентов, осмотра помещений медицинских организаций и оценки информации, размещенной на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций
2. Разработать предложения, направленные на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, на основе результатов, полученных при проведении оценки качества работы
3. Представить результаты проведенной оценки качества работы медицинских организаций и предложения по соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья Министерству здравоохранения Челябинской области и руководителям медицинских организаций
4. Провести образовательные мероприятия по вопросам прав и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья среди пациентов и работников медицинских организаций
5. Подвести итоги реализации мероприятий проекта и достижения целевых показателей, оформить отчет о проекте

Обоснование социальной значимости

Изучение и мониторинг мнения пациентов о деятельности медицинской организации, в том числе по вопросам реализации прав граждан при организации оказания медицинской помощи, лежит в основе пациенториентированной модели здравоохранения.
О необходимости построения пациенториентированной модели здравоохранения, в которой должны стабильно функционировать механизмы обратной связи между пациентами и медицинскими организациями для повышения эффективности отечественной медицины, говорили участники круглого стола на тему «Концепция организации медицинской помощи – взгляд на проблему с позиции пациентского сообщества», организованного Общероссийским народным фронтом в рамках тематической площадки «Здравоохранение» 25 апреля 2022 года. Участники отметили роль социально ориентированных некоммерческих организаций в формировании пациентоориентированности, в том числе в обеспечении обратной связи для оперативного устранения выявленных нарушений и влиянии на повышении удовлетворенности населения медицинской помощью https://onf.ru/2022/05/13/v-narodnom-fronte-obsudili-proekt-resheniy-po-povysheniyu-kachestva-i-udovletvorennosti/
Нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья является одной из причин формирования неудовлетворенности населения деятельностью как отдельных медицинских организаций, так и системы здравоохранения в целом. По данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в результате проверок в 2021 году было выявлено 3269 случая нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, а среди обращений, поступивших в Росздравнадзор в 2021 году, 26,5% составляют жалобы на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья являются основными принципами охраны здоровья.
Гарантом соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья является территориальная программа государственных гарантий, а медицинские организации, участвующие в ее реализации, должны не только обеспечить организацию оказания медицинской помощи с учетом прав граждан, но и организовать информирование населения в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", путем размещения информации на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций.
Проблемы соблюдения прав граждан в медицинских организациях Челябинской области были выявлены при проведении социологического исследования в 2015 году, в рамках которого проведен опрос 1000 пациентов государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (Москвичева М.Г., Кремлев С.Л., Щепилина Е.С. Качество медицинской помощи глазами пациента / Южно-Уральский медицинский журнал. - 2016. - №1. - С. 4-9).
На сегодняшний день проблема соблюдения прав граждан в медицинских организациях Челябинской области остается актуальной. Нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья в 2021 году в медицинских организациях Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, были выявлены при проведении контрольных мероприятий Росздравнадзора и отмечены среди наиболее значимых нарушений в деятельности медицинских организаций в «Докладе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности в 2021 году» https://roszdravnadzor.gov.ru/medactivities/statecontrol
По данным доклада заместителя председателя Общественной палаты Челябинской области М.Г. Москвичевой, представленного на пленарном заседании Общественной палаты Челябинской области 06 апреля 2022 г., в 2021 году на официальных сайтах медицинских организациях Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, было выявлено отсутствие необходимой информации, связанной с реализацией прав граждан.
Реализация мероприятий в рамках проекта позволит разработать инструмент для проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций Челябинской области, внедрение которого будет способствовать созданию условий для реализации прав граждан в сфере охраны здоровья, что в свою очередь приведет к формированию пациентоориентированной модели оказания медицинской помощи, а также будет способствовать предупреждению нарушений прав граждан, позволит уменьшить число обращений (жалоб) граждан и в целом положительно повлияет на уровень удовлетворенности населения Челябинской области медицинской помощью.

География проекта

Челябинская область

Целевые группы

1. Пациенты медицинских организаций государственной системы здравоохранения Челябинской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи