Проекты

Краткое описание

Проект направлен на преодоление ключевого барьера, сдерживающего развития профилактики социального значимых заболеваний в малых городах Челябинской области, – разобщённости между некоммерческими организациями и государственными учреждениями. Как показывает практика и подтверждают исследования (https://disk.360.yandex.ru/i/-P9lMt7VfiHcaw), в малых городах НКО и госучреждения (социальная защита, здравоохранение, образование) работают параллельно, редко вступая в системное взаимодействие. Это приводит к дублированию усилий, нерациональному расходованию ресурсов и, главное, к снижению качества помощи, которую получают жители.
Проектом предполагается формирование межсекторных команд, каждая до 4 человек, состоящих из представителей НКО и специалистов государственных учреждений одного или близлежащих муниципалитетов, и их обучение через последовательные модули, завершающиеся разработкой совместного пилотного проекта. Всего планируется создать не менее пяти таких команд, не менее чем из 5 малых городов и г. Челябинск для обмена опытом. Ключевая идея – «учимся вместе, проектируем вместе, внедряем вместе».
Темы 4-х модулей: специфика работы НКО и госучреждений; социальное проектирование от А до Я; профилактика социально значимых заболеваний - разработка совместных профилактических проектов для малых городов; защита пилотных проектов и планирование совместных действий; эффективная коммуникация и профилактика выгорания. Каждый модуль будет сопровождаться выступлением приглашенных специалистов из медицинской и психологической сферы для актуализации знаний участников проекта. В межмодульный период пройдут не менее 3 поддерживающих онлайн встречи.
Важной особенностью является тематическая направленность пилотных проектов. Они не придумываются абстрактно, а выбираются из числа реальных проблем. Приоритет отдаётся направлениям, где межсекторное взаимодействие даст максимальный эффект: профилактика социально значимых заболеваний (ВИЧ, туберкулёз, гепатиты, зависимости) – совместные пункты тестирования, группы поддержки пациентов, информационные кампании; поддержка семей в трудной жизненной ситуации – организация служб раннего выявления неблагополучия; улучшение доступа к социальным и медицинским услугам в отдалённых населённых пунктах, а также межсекторные программы профилактики выгорания самих участников.
Будет обучено не менее 15 специалистов, разработано не менее 5 совместных пилотных проектов, информационная компания поможет привлечь внимание коллег по сектору. Участники начнут видеть в коллегах из другого сектора не конкурентов, а партнёров, готовых помогать друг другу. В финале проекта состоится «Слёт специалистов помогающих профессий и руководителей НКО» для укрепления силы сообщества и межсекторного взаимодействия.
Проект соответствует Стратегии пространственного развития РФ и национальному проекту «Продолжительная и активная жизнь», где одной из ключевых задач является укрепление общественного здоровья через вовлечение институтов гражданского общества.

Цель

1. Укрепление сообщества НКО малых городов Челябинской области и развитие их устойчивости через организацию регулярного межсекторного взаимодействия с государственными учреждениями на единой площадке.

Задачи

1. Создать необходимые условия для формирования, обучения и сопровождения межсекторных команд
2. Сформировать у участников устойчивые компетенции в области межсекторного взаимодействия и социального проектирования
3. Обеспечить информационное сопровождение проекта с целью привлечения внимания к возможностям межсекторного взаимодействия

Обоснование социальной значимости

Современное состояние общественного здоровья в малых городах Челябинской области формируется под воздействием комплекса неблагоприятных санитарно-гигиенических, инфекционных и социально-экономических факторов, что требует системного межсекторного подхода с активным участием некоммерческих организаций. Согласно Государственному докладу «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2024 году» (https://disk.360.yandex.ru/i/YY4MzLB2HxrQpg (стр. 16,17,254)), Челябинская область относится к группе субъектов с наибольшим уровнем влияния санитарно-гигиенических факторов на здоровье населения. По комплексной химической нагрузке (загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы) регион входит в число территорий с максимальным воздействием. Кроме того, в регионе отмечены превышения гигиенических нормативов по взвешенным частицам, дигидросульфиду и этилбензолу, что создает дополнительные риски развития болезней органов дыхания, сердечно-сосудистой системы и онкологических заболеваний. Качество питьевой воды также остается проблемным: по показателю микробного риска, связанного с потреблением питьевой воды, Челябинская область отнесена к группе субъектов с высоким значением. Почвы земельных участков, занятых в населённых пунктах жилыми кварталами, жилыми домами с прилегающими к ним приусадебными участками в регионе загрязнены тяжелыми металлами – по содержанию никеля, свинца и кадмия Челябинская область входит в число территорий, где доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, значительно превышает среднероссийские показатели (по никелю – 7,80%, по свинцу – 3,62%, по мышьяку – 8,94%). Инфекционная заболеваемость в Челябинской области также требует особого внимания: в 2024 году регион занял одно из лидирующих мест по заболеваемости внебольничными пневмониями. По заболеваемости ВИЧ-инфекцией область стабильно входит в число регионов с высокими показателями: в 2024 году заболеваемость составила 63,15 на 100 тыс. населения при среднероссийском уровне 36,08, а пораженность достигла 1521,16 на 100 тыс. населения. Проблемы усугубляются кадровым дефицитом в социальной сфере: по данным Росстата, укомплектованность врачебным персоналом в области составляет 92,3%, а средним медицинским персоналом – 90,8%, при этом 80% медицинских организаций испытывают трудности с набором кадров, а основной причиной названо профессиональное выгорание. В таких условиях малые города Челябинской области оказываются наиболее уязвимы: отток квалифицированных специалистов, ограниченный доступ к ресурсам и низкая координация между НКО и государственными учреждениями приводят к снижению качества профилактической помощи и социальных услуг.
Принятая в декабре 2024 года Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года (https://disk.360.yandex.ru/i/o3hiJO1itm_mSg) системно закрепляет приоритетную поддержку опорных населённых пунктов, включая малые города, и создаёт институциональные условия для устойчивого развития местных сообществ. Для Челябинской области это означает новые возможности для межсекторного взаимодействия НКО и государства. Прежде всего, Стратегия вводит понятие «единый перечень опорных населённых пунктов», малые города Челябинской области (такие как Магнитогорск, Златоуст, Верхний Уфалей, Нязепетровск, Коркино и другие) включены в этот перечень.
Кроме того, в VI разделе Стратегии закреплён принцип «учёт предложений населения и бизнеса при планировании социально-экономического развития территорий». НКО в малых городах являются ключевым каналом сбора и трансляции таких предложений. Более того, Стратегия требует формирования центров предоставления услуг, медицинской помощи, образования и социального обслуживания, которые обслуживают несколько муниципальных образований. Создаваемое в проекте межсекторное сообщество может стать именно таким центром компетенций для нескольких малых городов, обеспечивая доступность профилактических программ и социальных услуг для населения прилегающих территорий.
Именно поэтому укрепление уже сформированного сообщества сотрудников НКО, развитие их компетенций, создание площадок для межсекторного взаимодействия и системная профилактика выгорания становятся критически важными для достижения национальных целей по сохранению населения, укреплению здоровья и повышению ожидаемой продолжительности жизни.

География проекта

Челябинск. Целевая группа из г. Магнитогорск, Златоуст, Чебаркуль, Коркино, Верхний Уфалей, Нязепетровск, Челябинск

Целевые группы

1. Специалисты помогающих профессий НКО и государственных учреждений из Челябинска и малых городов Челябинской области , заинтересованные в развитии межсекторного взаимодействия и совместном решении социальных проблем.