Проекты

Краткое описание

Деятельность Центра развития некоммерческого сектора муниципальных образований «Территории эффективности» направлена на представителей НКО-сектора: руководителей, сотрудников и добровольцев социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и активных граждан, ведущих социально полезную деятельность в территориях Челябинской области.

В первом полугодии 2022 г. Центр исследовал включенность представителей НКО-сектора в реализацию социально-экономической политики муниципальных образований. По результатам опроса и деятельности Центра выявлена проблема несовершенства механизмов по включению представителей НКО-сектора в данную деятельность с учетом их организационно-финансовых возможностей.
Для решения проблемы в проекте реализуется программа по трекам (направлениям):
– «Ресурсный». Направлен на не менее 15 НКО, способных выступать муниципальными ресурсными центрами НКО и делиться опытом: профессионализированные организации с успешным опытом реализации социальных проектов и побед в грантовых конкурсах. Цель трека – создание постоянно действующих муниципальных ресурсных центров и повышение их компетенций по предоставлению ассортимента услуг, оказываемых данными центрами.
– «Базовый». Для не менее 30 НКО, которые желают увеличить качество и количество оказываемых ими общественно полезных услуг. Цель трека – улучшить компетенции участников в социальном проектировании, участии в грантовых конкурсах, информационной открытости и цифровизации деятельности.
– «Гражданский». Для не менее 20 гражданских активистов, развивающих инициативы как физические лица или желающих создать НКО. Цель трека – повысить компетенции в вопросах социального проектирования, участия в грантовых конкурсах, реализации социальных проектов и сформировать пошаговый план создания собственной НКО.

Программа будет реализована в офлайн- и онлайн-формате с сентября 2022 г. по июнь 2023 г. и состоит из трех частей для пошагового достижения результата:
– 20 выездных семинаров в 20 территориях Челябинской области для 200 человек при участии представителей Управления общественных связей Правительства Челябинской области и местных администраций;
– 8 онлайн-мероприятий в каждом треке;
– форсайт-сессия «Повышение устойчивости НКО-сектора» в г. Челябинске для 40 человек.

Программа мероприятий построена так, чтобы участники подходили к ключевым событиям НКО-сектора Челябинской области: гранатовым конкурсам, Южно-Уральскому гражданскому форуму, конкурсам сайтов и годовых отчетов, обладая необходимой информацией и нужными компетенциями.
В рамках проекта Центр также окажет 200 консультаций по социальному проектированию и юридическим вопросам представителям НКО-сектора, а также по иным вопросам по методу «диспетчирования».
Итогом реализации проекта является эффективная система включения НКО-сектора в реализацию социально экономической политики муниципальных образований в цепочке органы власти – муниципальный ресурсный центр – НКО и гражданские активисты – благополучатели.

Цель

1. Вовлечение представителей некоммерческого сектора в реализацию социально-экономической политики на местном уровне путем обучения, информирования о мерах поддержки СО НКО и активных граждан, оказания консультаций с учетом уровня их организационно-финансового развития

Задачи

1. Проинформировать НКО и активных граждан муниципальных образований о действующих мерах поддержки по реализации социальных инициатив
2. Развить у активных граждан компетенции по реализации социальных инициатив в качестве физических лиц и профессионализации их деятельности в виде НКО
3. Развить у представителей НКО компетенции по увеличению качества и количества ассортимента предоставляемых общественно полезных услуг в территориях
4. Помочь представителям некоммерческих организаций, имеющих успешный опыт деятельности и реализации социальных программ, приобрести компетенции и привлечь ресурсы для выполнения функций муниципальных ресурсных центров
5. Оказать индивидуальную консультационную поддержку представителям некоммерческого сектора по участию в грантовых конкурсах, юридическим и иным вопросам
6. Повысить устойчивость деятельности представителей НКО-сектора по предоставлению общественно-полезных услуг

Обоснование социальной значимости

По данным Росстата на конец 2020 года на территории Челябинской области действует 2252 социально ориентированных некоммерческих организаций. Из них 2054 (91,1%) зарегистрированы в муниципальных образованиях (https://rosstat.gov.ru/storag/mediabank/1-sonko.html).
Некоммерческий сектор в территориях – ключевой производитель общественных благ (услуг) – как универсальных, которые могут производить и иные субъекты, так и уникальных, производство которых другими субъектами или в других секторах невозможно или малоэффективно.

Поддержка НКО-сектора на местном уровне актуализировалась в регионе в контексте принятия в 2020 г. и реализации 86% муниципальных образований региона программ поддержки СО НКО и субсидирования данных программ Правительством региона (подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы «Развитие социальной защиты населения в Челябинской области» от 17.12.2020 г. № 689-П). (Доклад минэкономразвития о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций по результатам 2020 года).
В 2022 году наша организация провела 10 очных семинаров в муниципалитетах. В них участвовали 143 представителя НКО-сектора и органов власти. Итоги семинаров обозначили проблему несовершенства механизмов по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и активных граждан в реализацию муниципальной социально-экономической политики с учетом уровня их организационно-финансового развития.
Другими доказательствами наличия проблемы является:
1) Исследование НКО-сектора муниципалитетов, проведенное нами в 2021 г., которое показало, что 86% респондентов среди представителей НКО и гражданских активистов считают реализуемую работу с гражданским обществом несовершенной.
2) Доклад эксперта Центра ГРАНИ К.А. Сулимова на Южном Форуме развития и поддержки гражданского общества - 2021.
3) Анализ финансовых средств, привлеченных из Фонда президентских грантов и Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала на социальные инициативы гражданскими активистами и НКО, действующими на территории реализации проекта: 18,2% участвовавших являются победителями конкурсов Фондов;

Причины проблемы:
1) Недостаточное информирование НКО и активных гражданах о действующих мерах поддержки социальных инициатив;
2) Недостаток компетенций по реализации социальных инициатив физических лиц и методам профессионализации своей деятельности до уровня НКО у активных граждан;
3) Недостаток компетенций у представителей НКО по увеличению количества и качества ассортимента предоставляемых ими общественно полезных услуг;
4) Некоммерческие организации, имеющие успешный опыт деятельности и реализации социальных программ, не обладают достаточными компетенциями и ресурсами по тиражированию своего опыта в территориях;
5) Недостаток индивидуальной консультационной поддержки по участию в грантовых конкурсах и юридическим институциональным вопросам (государственной регистрация создания НКО и внесение изменений, вхождение в реестр исполнителей общественно полезных услуг и др.);
6) Низкая устойчивость деятельности НКО-сектора ввиду отсутствия долгосрочного планирования предоставления общественно полезных услуг на местном уровне.
Данные причины подтверждаются:
1) Письмами поддержки от СО НКО, граждан и администраций муниципалитетов;
2) Анкетированием представителей НКО-сектора в муниципалитетах, проведенным нашей организацией в 2021г.: 86% респондентов нуждаются в консультационной поддержке, 54% желают улучшить свои компетенции, а 78% гражданских активистов сталкиваются с трудностями при регистрации НКО.
3) Уровень заинтересованности представителей НКО-сектора в консультациях по социальному проектированию и регистрации НКО в нашем Центре. С 15 апреля по 10 июня 2022г. нами оказано 83 консультации (см. реестр консультаций).
4) Количеством создающихся муниципальных ресурсных центров поддержки НКО в территориях реализации проекта. В 4 территориях – г. Миасс, г. Чебаркуль, Катав-Ивановский МР и Ашинский МР – ведется работа по созданию данных центров.

В то же время в Челябинской области действует региональный Ресурсный центр для СО НКО. Однако по данным нашего исследования, запрос на поддержку от представителей НКО-сектора превышает возможности центра. А в Региональном рейтинге третьего сектора «Регион НКО – 2021» значимость ресурсных центров в регионе составляет всего 3,45 балла из 5 (https://raex-rr.com/files/analytisс/Презентация_НКО-Регион_2021.pdf).
Благодаря проекту «Территории эффективности» будет усилена уже проводимая в 2022г. работа нашей команды, применены новые подходы к сопровождению НКО и граждан в виде образовательных треков, удовлетворен запрос на консультации и обозначены векторы долгосрочного развития некоммерческого сектора в территориях. Конечные благополучатели – жители территорий, потребности которых в досуге, творчестве, специальных формах социальной работы и иных услугах, будут эффективно удовлетворяться НКО-сектором.

География проекта

Муниципальные образования, на территории которых Центр "Территории эффективности" продолжает деятельность в рамках проекта: Ашинский, Каслинский, Катав-Ивановский, Красноармейский районы, Верхнеуфалейский, Карабашский, Кыштымский, Копейский, Миасский, Чебаркульский городские округа. Новые муниципальные образования, охватываемые в рамах проекта: Верхнеуральский, Еманжелинский, Нагайбакский, Чесменский муниципальные районы, Южноуральский, Магнитогорский, Озерский, Снежинский, Трехгорный, Златоустовский городские округа.

Целевые группы

1. Руководители, сотрудники и добровольцы социально ориентированных некоммерческих организаций, а также представители инициативных групп граждан и гражданские активисты в возрасте от 16 лет, осуществляющие деятельность в муниципальных образованиях Челябинской области