Проекты

Краткое описание

Ключевой задачей исследования является спецификация комплексного научного подхода к определению контента региональной политики, реализация которой позволит успешно осуществить Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, в итоге, внести определённый вклад в обеспечение национальной безопасности страны. Новое территориальное образование — межмуниципальное сообщество, должно способствовать повышению качества жизни населения, особенно в отдаленных от центра сельских поселениях. Реформа по сокращению полномочий органов местного самоуправления сельских поселений не дала положительных результатов. По-прежнему актуальными для жителей села остаются вопросы обеспечения и доступа к качественным услугам в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, укрупнение административно-территориальных единиц на территории субъекта направлено прежде всего на решение экономических и социальных задач жизнедеятельности населения в условиях сокращения бюджета и представляет собой один из способов выхода из кризиса экономической системы региона и страны в целом. Достижению этой цели отвечает принцип эффективности реализации полномочий органами местного самоуправления, на основе которого необходимо проводить территориальную реформу. При принятии решений органы власти должны руководствоваться только интересами жителей, экономический эффект от межмуниципального сотрудничества обязательно должен реализоваться в росте социальной эффективности, в создании наиболее благоприятных условий для развития и жизнедеятельности местных сообществ. Имеющийся опыт внутригородского деления анализируемых городов целесообразно применить в развитии других городов с целью устойчивого развития.

Цель

1. Отсутствие в настоящее время комплексного, специального научного исследования ,по вопросам организации местного самоуправления в городских округах, имеющих внутригородское районное деление. Во - вторых, в в ряде субъектов РФ с 2014г функционируют двухуровневая модель местного самоуправления в городской округ с внутригородским делением (г.г. Махачкала , Нижний Новгород и Челябинск) . Анализ опыта функционирования этих муниципальных образований имеет практическое значение для совершенствования системы местного самоуправления на их территории и других городских округов ,имеющих внутригородские районы. В - третьих , исследование может быть использовано при подготовке научных работ различного уровня и в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Исследуется территориальная организация местного самоуправления Российской Федерации. Показаны главные изменения в системе муниципальных образований регионов с учетом межкультурной комм

Задачи

1. Задачи проекта обусловлена рядом факторов. Во - первых , отсутствием в настоящее время комплексного, специального научного исследования ,по вопросам организации местного самоуправления в городских округах, имеющих внутригородское районное деление. Во - вторых, в в ряде субъектов РФ с 2014г функционируют двухуровневая модель местного самоуправления в городской округ с внутригородским делением (г.г. Махачкала , Нижний Новгород и Челябинск) . Анализ опыта функционирования этих муниципальных образований имеет практическое значение для совершенствования системы местного самоуправления на их территории и других городских округов ,имеющих внутригородские районы. В - третьих , исследование может быть использовано при подготовке научных работ различного уровня и в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Исследуется территориальная организация местного самоуправления Российской Федерации. Показаны главные изменения в системе муниципальных образований регионов с учетом межкультурной коммуникации. Выявлены главные тенденции, характеризующие развитие территориальной организации местного само-управления в настоящее время.Ключевые слова: территориальная организация местного самоуправления, типы муниципальных образований, преобразование муниципальных образований.Модель местного самоуправления, которая реализована в Российской Федерации в настоящее время, предусматривает его осуществление в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.Такое многообразие типов муниципальных образований, действующих в границах одного субъекта РФ, показывает всю сложность организации этого уровня публичной власти и тех процессов, которые здесь идут.Существующая система территориальной организации местного самоуправления постоянно развивается, что хорошо видно по изменению численности муниципальных образований в субъектах РФ Безусловно, объединение муниципальных образований, создание на их базе межмуниципальных сообществ повлияет на экономические основы организации местного самоуправления. Законодательного пересмотра потребуют вопросы управления муниципальной собственностью. Для реализации механизма межмуниципального сотрудничества 272017. No 1необходимо будет снять правовые ограничения, так, например, продажа муниципального имущества создает риск того, что торги могут выиграть сторонние организации без участия муниципалитета. В результате все усилия по созданию межмуниципальной организации могут оказаться напрасными.Новое территориальное образование — межмуниципальное сообщество, должно способствовать повышению качества жизни населения, особенно в отдаленных от центра сельских поселениях. Реформа по сокращению полномочий органов местного самоуправления сельских поселений не дала положительных результатов. По-прежнему актуальными для жителей села остаются вопросы обеспечения и доступа к качественным услугам в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства.Таким образом, укрупнение административно-территориальных единиц на территории субъекта направлено прежде всего на решение экономических и социальных задач жизнедеятельности населения в условиях сокращения бюджета и представляет собой один из способов выхода из кризиса экономической системы региона и страны в целом

Обоснование социальной значимости

1.Проект направлен на изучение модели организации местного самоуправления в городах ,имеющих внутригородские районы. Введение в Российской Федерации в 2014г нового типа муниципального образования - городских округов с внутригородским делением было направлено на оптимизации системы местного самоуправления в таких административно - территориальных единицах. Однако до настоящего времени данный вариант организации местного самоуправления реализован только в трех городах России : Махачкале, Нижнем Новгороде и Челябинске. Фактически это пилотные проекты, научный анализ итогов реализации которых пока не сделан. В рамках исследования планируется изучить существующие варианты формирования органов местного самоуправления городского и районного уровня в этих округах; практику распределения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий; формирование и исполнение городского и районных бюджетов; организацию управления муниципальным хозяйством, транспортом и объектами социальной инфраструктуры; организации территориального общественного самоуправления на территории округа. Проект имеет высокий уровень научной значимости и новизны, так как предполагает определить степень эффективности новой модели организации местного самоуправления в городских округах , выявить её сильные стороны и проблемы, направления совершенствования. Полученные результаты могут быть использованы в практической деятельности органов местного самоуправления в городов России, имеющих внутригородские районы ,а также в городах Южной Осетии .Территориальные основы местного самоуправления не отвечают сегодня демографической, экономической, социальной ситуации в стране, тенденция объединения муниципальных образований в агломерации активно поддерживается региональными структурами. Государственные инициативы по активизации процессов создания новых муниципальных объединений не дали положительных результатов.Очередная попытка ускорить данный процесс предпринята депутатами российского парламента, которые подготовили новый проект территориальной реформы местного самоуправления в России.Предложенный вариант поправок к действующему законодательству позволяет органам власти субъектов Российской Федерации упразднять муниципальные районы и поселения, объединяя их по своему усмотрению в городские округа, агломерации, межмуниципальные сообщества.

География проекта

Челябинская область (Сатка)

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. Дети и подростки