Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение правовой грамотности и компетенций у жителей Челябинской области, желающих участвовать в общественном и местном самоуправлении. Для достижения цели проекта предусмотрено проведение информационно-деятельностного семинара в муниципальных образованиях Челябинской области по трём взаимосвязанным темам: 1. Создание соседских центров: пример объединение граждан по месту жительства, 2. ТОС: от решения локальных проблем к решению вопросов местного значения, 3. Менеджер местного сообщества: как стать лидером общественного мнения. Активные граждане получат актуальные знания, умения и навыки взаимодействия по месту жительства по социальным, культурным и хозяйственно-бытовым вопросам, а также взаимодействия по решению вопросов местного значения в рамках компетенции территориальных общественных самоуправлений (участия в деятельности местных сообществ), а также для разработки планов, организации и руководства деятельностью местных сообществ. Проект предполагает создание не менее 1 соседского центра в качестве образца для жителей каждой территории участвующей в проекте (всего не менее 10), обучение председателей и активистов ТОС, иных активных граждан навыкам участия в развитии территорий, основам социального проектирования, инициативного бюджетирования, привлечения дополнительного финансирования путем участия в конкурсах на получение грантов и субсидий, умению привлекать добровольные пожертвования (фандрайзингу). Для участников проекта, стремящихся обладать умениями и навыками оперативно отслеживать и использовать актуальные материалы профессиональных сообществ, организовать новые «общественные пространства» – соседские центры и иные сообщества, создавать территориальные общественные самоуправления и организовать работу их органов. В результате реализации проекта участие в семинарах примут не менее 200 активных жителей. Итоги реализации проекта будут подведены на межрегиональной онлайн конференции с участием приглашенных экспертов Федерального экспертного совета (ФЭС) Общенациональной ассоциации ТОС. Приглашенный эксперт ФЭС Шомина Е.С., соавтор учебного курса "Менеджер местного сообщества", расскажет о соседских праздниках и акции "Международный день соседей" (https://sosedi.hse.ru/). Приглашенный консультант Сидоров В.В., председатель Ассоциации ТОС Ульяновской области, поделится опытом реализации проектов, поддержанных Фондом Президентских грантов: «Школа ТОС», «ТОСы и МСУ – модели и практики взаимодействия». Участники семинаров представят не менее 10 проектов Соседских центров, получат консультации от экспертов с предложениями по развитию их проектов. Руководителям 5 лучших проектов "Соседских центров" будут вручены сертификаты на бесплатное обучение по курсу "Менеджер местного сообщества" Высшей школы экономики https://mms-kurs.hse.ru/. В работе конференции примут участие не менее 50 человек. Видео запись онлайн конференции будет размещена в Интернете на официальных ресурсах организации и Общенациональной ассоциации ТОС.

Цель

1. Повысить правовую грамотность и компетенций у активных жителей городских и сельских территорий, желающих участвовать в общественном и местном самоуправлении.

Задачи

1. Методическое обеспечение образовательной программы проекта в целях формирование знаний, умений, навыков у жителей Челябинской области желающих участвовать в общественном и местном самоуправлении
2. Подготовка лиц для осуществления функций менеджеров местных сообществ, создание соседских центров, разработка планов развития соседских центров и деятельности ТОС по актуальным направлениям
3. Оценка эффективности мероприятий проекта. Подготовка отчёта о результатах реализации проекта

Обоснование социальной значимости

Соседское сообщество — наиболее компактная часть местного, отличающаяся помимо пространственного охвата иным диапазоном интересов, объединяющих людей. Соседское сообщество несводимо к ТОС и ТОС не обязательно является целью для соседского сообщества. Соседские центры независимо от организационной формы и вида партнерских взаимодействий, обеспечивающих их работу, занимаются делами жителей-соседей и выполняют свои функции: общения, добрососедства и взаимопомощи. Такие объединения становятся точками роста самоорганизации жителей и местного самоуправления. В соседском сообществе и его стержневом элементе —
соседском центре — вызревают новые конструктивные модели самоуправления и развития микрорайонов российских городов. Новые информационные технологии дали возможность людям из разных сообществ по интересам взаимодействовать в целях развития и консолидации своего «места». В условиях обострения социально-экономических проблем и продолжающейся реформы жилищно-коммунальной сферы РФ общение жителей-соседей выступает самым существенным условием принятия грамотных коллективных решений. Соседские центры могут быть созданы в частности, в виде Центров местной активности, Центров по работе с населением, деятельность которых связана с обеспечением взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципальных образований. cityofthefuture.ru/library/view/11; j.uniyar.ac.ru/index.php/dnk/article/viewFile/42/40
Проведенный анализ показал, что сеть местных сообществ в муниципальных образованиях Челябинской области отсутствует, примеры создания и функционирования объединений такого рода единичны.
Территориальное общественное самоуправление – одна из самых востребованных в настоящее время и наиболее близкая гражданам форма самоорганизации, которая при организации грамотного руководства способна эффективно решать проблемы местного значения на конкретной территории. В рамках территориального общественного самоуправления обеспечиваются максимально широкие горизонтальные и вертикальные общественные связи, в связи с чем существует насущная необходимость оказания помощи гражданам в самоорганизации для их активного участия в решении вопросов, предусмотренных действующим законодательством, обучения их умениям и навыкам разработки собственных социальных проектов. В Челябинской области зарегистрированы 425 ТОС, которые действуют на территории только 15 из 319 муниципальных образований. Из них только 6 ТОС зарегистрированы как юридические лица. Мониторинг, проведённый Ассоциацией ТОС Челябинской области показал, что подавляющее большинство органов ТОС неспособны эффективно выполнять предусмотренные для них функции, их деятельность незаметна для граждан. Активисты ТОС имеют низкий уровень знаний о возможностях участия ТОС в развитии территорий, способах, методах и формах взаимодействия с органами власти, не владеют современными технологиями самоорганизации и ограничены в доступе к актуальной информации. К таким же выводам в 2018 году пришла лаборатория прикладной политологии и социологии Челябинского филиала Президентской академии (РАНХиГС), выполнившая социологическое исследование по заказу Администрации города Челябинска. Низкая активность в проектной деятельности вызвана отсутствием практических навыков социального проектирования, неинформированностью в сфере законодательства и ограниченными ресурсами. Реализация данного проекта позволит сформировать новые знания, умения и навыки не менее чем 250 жителей 10 муниципальных образований Челябинской области, поспособствует не только стимулированию общественной активности, но и созданию условий для повышения эффективности взаимодействия граждан и органов публичной власти, а также в перспективе децентрализации осуществления муниципальных функций, часть которых необходимо регулярно делегировать на уровень местных сообществ и в сферу территориального общественного самоуправления. Проект поспособствует созданию ассоциаций жителей, собственников жилья и квартиросъемщиков, налаживанию партнерских отношений для выполнения ими совместных проектов, укрепит социальную базу местных ТОС. Участие в проекте могут принять муниципальные служащие и работники муниципальных учреждений.
Таким образом, проект позволит решить ряд социальных проблем: 1) отсутствие у активных граждан знаний, умений и навыков взаимодействия по месту жительства между собой, с органами территориальных общественных самоуправлений и местного самоуправления, участия в развитии территорий. 2) отсутствие образцов современных форм такого взаимодействия, 3) низкая правовая грамотность активистов ТОС, 4) дефицит знаний в сфере социального проектирования и фандрайзинга.
Гарантии поддержки реализации проекта были предоставлены РАНХиГС (Челябинский филиал), Шоминой Е..С, доктором
политических наук, профессором НИУ-ВШЭ, автором и руководителем проектов по развитию соседских центров как элемента инфраструктуры соседского сообщества. К заявке прилагаются рекомендательные письма (письма поддержки) от групп активных граждан.

География проекта

Курчатовский, Калининский, Тракторозаводской, Ленинский, Советский, Центральный, Металлургический внутригородские районы города Челябинска, Магнитогорский, Копейский, Златоустовский городские округа

Целевые группы

1. активные жители городских и сельских территорий