Проекты

Краткое описание

"Развитие сети Центров общественного жилищного контроля" - проект создания ресурсных центров в муниципалитетах Челябинской области для информационной, консультационной, методической поддержки и защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, а также содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями сферы ЖКХ своих обязательств (далее - Проект).
Инициатором Проекта является команда муниципального Центра общественного жилищного контроля «ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ», созданного в июне 2020 года в Миасском городском округе с привлечением средств Фонда президентских грантов, чей опыт предлагается масштабировать на территорию Златоустовского и Карабашского городских округов для организации совместной работы и расширения межмуниципального сотрудничества на сферу ЖКХ.
В рамках Проекта будут созданы муниципальные Центры общественного жилищного контроля в Златоусте и Карабаше, организовано их взаимодействие с Миасским Центром, подготовлены команды активистов, имеющих компетенцию общественных жилищных инспекторов. Программа мероприятий Проекта включает следующие совместные направления работы:
1) Просветительские лекции и семинары для теоретической и практической подготовки председателей Советов МКД, правлений ТСЖ (ЖК), активных собственников по актуальным вопросам ЖКХ.
2) Консультационная работа с гражданами для защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Помощь в составлении жалоб на нарушения прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и досудебное разрешения конфликтов в данной сфере.
3) Изготовление и распространение методической литературы и справочной информации по жилищного законодательству.
4) Мониторинг существующих проблем в жилищно-коммунальной сфере.
5) Оказание содействия контрольно-надзорным органам в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений жилищного
законодательства.
По итогам реализации Проекта в указанных муниципалитетах Челябинской области будет сформирована единая система общественного жилищного контроля, основанная на общей организационной структуре, единых стандартах и планах работы, а также методах взаимодействия с органами местного самоуправления и уполномоченными контрольно-надзорными органами .

Цель

1. Формирование механизмов общественного контроля жилищно-коммунального хозяйства в отдельных муниципалитетах Челябинской области через консультационно-просветительскую деятельность ресурсных центров общественного жилищного контроля с 01.01

Задачи

1. организационно-техническое и методическое обеспечение работы муниципальных Центров общественного жилищного контроля
3. консультационно-разъяснительная и просветительская работа с гражданами по вопросам ЖКХ на территории реализации проекта
5. проведение общественных проверок, мониторинг состояния отрасли, взаимодействие с органами власти по вопросам затрагивающим сферу ЖКХ

Обоснование социальной значимости

В Докладе Уполномоченного по правам человека в РФ за 2019 год приведен рейтинг значимости прав граждан, сформированный по результатам социологических исследований, в котором "право на жилище и его справедливую оплату" сохраняет 3-е место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, показатели заинтересованности граждан в реализации этого права увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году). Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%)" (Подробнее: https://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/doc2019_fin_compressed.pdf).
Частью 8 статьи 20 Жилищного кодекса РФ установлено, что "В целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Указом Президента РФ от 07.05.2012г. №600 Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено "обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального хозяйства своих обязательств". Предлагаемый Проект направлен на реализацию норм жилищного законодательства и политики государства в сфере ЖКХ в виде создания межмуниципальной сети Центров общественного жилищного контроля.
Выступая 14 октября 2020 года на Всероссийском совещании НП "ЖКХ Контроль" по развитию сети общественного контроля в сфере ЖКХ, председатель Общественного совета при Минстрой России С.В. Степашин отметил, что в период пандемии резко увеличилось число обращений граждан по вопросам ЖКХ. Также участники мероприятия отметили, что в текущей ситуации общественники приобретают все больше авторитета и влияния не только в регионах, но и на муниципальном уровне (Подробнее: http://gkhkontrol.ru/2020/10/66616).
МГОО "Общественный совет Миасса" занимается общественным контролем в сфере жилищно-коммунального хозяйства с 2015 года. Основными направлениям деятельности являются: правовая поддержка потребителей жилищно-коммунальных услуг, помощь собственникам в восстановлении прав на общедомовое имущество и управлении многоквартирными домами. В 2020 году при поддержке гранта Президента РФ создан Миасский Центр общественного жилищного контроля, работа которого позволила значительно повысить эффективность деятельности по защите прав и обеспечению исполнения обязанностей субъектов ЖКХ. За 4 месяца функционирования Центра оказана правовая помощь собственникам 124 многоквартирных домов, что составляет 12% от общего количества МКД в Миасском городском округе, проведено 8 общественных проверок содержания общего имущества, состояния контейнерных площадок и качества управления МКД.
Анализ обращений в Центр позволил сделать вывод, что больше всего граждан волнуют следующие проблемы:
- плата за жилищно-коммунальные услуги;
- состояние МКД, качество услуг по ремонту и содержанию общего имущества;
- управление МКД;
- капитальный ремонт;
- неудовлетворительное благоустройство придомовой территории;
- обращение с твердыми коммунальными отходами;
- качество предоставляемых коммунальных услуг;
- практика проведения общих собраний собственников;
- проблемы с приборами учёта;
- использование общего имущества МКД.
Предлагаемый Проект направлен на оказание помощи собственникам жилых помещений в решении этих проблем в Миасском, Златоустовском и Карабашском городских округах, повышение активности и компетенции собственников в отстаивании их прав.
Основными направлениями мероприятий по реализации Проекта являются активное взаимодействие с собственниками жилых помещений и помощь им в повышении качества управления МКД, а также взаимодействие с органами местного самоуправления по повышению эффективности жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью осуществляется консультирование и обучение собственников, помощь собственникам в проведении собраний, принятии качественных договоров управления МКД, разрешении споров с управляющими организациями, работающими на территории реализации проекта. Деятельность создаваемых Центров позволит собственникам наладить эффективное управление МКД.

География проекта

Миасский городской округ, Златоустовский городской округ, Карабашский городской округ

Целевые группы

1. Активные собственники помещений в МКД
2. Уполномоченные на контроль ЖКХ органы государственной власти и местного самоуправления