Проекты

Краткое описание

Проект является развитием реализованных в 2017-2021гг. при поддержке Фонда президентских грантов проектов «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-западе РФ» и «Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений». Идея проекта – опираясь на опыт работы в качестве межрегионального ресурсного центра, создать в Челябинской области, в тесном взаимодействии с ключевыми НКО и государственными организациями, региональный ресурсный центр, который будет на постоянной основе оказывать методическую, информационную, правовую поддержку специалистам, работающим с мигрантами и самим мигрантам, способствуя успешной адаптации иностранных граждан и гармонизации межнациональных отношений в Челябинской области. Опыт создания такого ресурсного центра сможет стать модельным для других регионов РФ.
Цель проекта: Создание механизмов информационной, методической и экспертной поддержки общественных и государственных организаций Челябинской области, работающих в сфере адаптации и интеграции мигрантов.
Проект будет реализовываться в муниципальных районах, где проживает наибольшее количество мигрантов и активно действуют общественные, в том числе национальные организации и инициативные группы, нуждающиеся в ресурсной поддержке – в городах Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Варна, Златоуст, Миасс, Чебаркуль, Южноуральск, Копейск.
Деятельность проекта будет вестись по двум основным направлениям:
1. Повышение потенциала специалистов общественных и государственных организаций в сфере адаптации и интеграции мигрантов.
Будут разработаны и распространены среди специалистов сборники методических рекомендаций по организации работы с мигрантами и ее информационному сопровождению, специалисты пройдут обучение применению интерактивных, в том числе игровых методик, разработке собственных проектов, направленных на адаптацию мигрантов, будут на постоянной основе получать консультационную поддержку.
2. Улучшение доступа мигрантов к информации о миграционном, трудовом законодательстве, возможностях правовой, социальной и культурной адаптации в Челябинской области.
Будут разработаны и распространены информационные материалы для мигрантов на 5 языках, способствующие их правовой, социальной и культурной адаптации в регионе (тираж 17 000 экз.), на интернет-ресурсах с общим охватом пользователей более 250 000 в год созданы тематические разделы с материалами для мигрантов и работающих с ними специалистов, разработана настольная игра, способствующая гармонизации межнациональных отношений в Челябинской области.
Также будет проведен мониторинг уровня адаптации мигрантов в регионе, по результатом которого подготовлены рекомендации по развитию деятельности в этом направлении, завершением проекта станет круглый стол, на котором представители органов власти, НКО, государственных организаций обсудят планы дальнейшего взаимодействия с учетом опыта проекта.

Цель

1. Создание механизмов информационной, методической и экспертной поддержки общественных и государственных организаций Челябинской области, работающих в сфере адаптации и интеграции мигрантов

Задачи

1. Повышение потенциала специалистов общественных и государственных организаций в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. Улучшение доступа мигрантов к информации о миграционном, трудовом законодательстве, возможностях правовой, социальной и культурной адаптации в Челябинской области

Обоснование социальной значимости

Миграционные процессы являются заметным фактором в экономической и социальной жизни как России в целом, так и Челябинской области. По данным МВД РФ за 2021 г. в регионе встали на миграционный учет 181 тыс. чел. (из них с целью «работа» около 100 тыс. чел.). За первое полугодие 2022 г. – 108 822 чел. на миграционном учете, 62 055 чел. с целью «работа». Основные миграционные потоки в регион идут из Казахстана и Таджикистана, а также из Узбекистана и Киргизии.
Являясь для региона важным экономическим и демографическим ресурсом, миграция порождает и ряд проблем, для преодоления и профилактики которых необходима работа как по правовой, социальной и культурной адаптации мигрантов, так и по противодействию распространению среди населения мигрантофобии, часто основанной на ложных стереотипах о мигрантах и миграционных процессах.
По заключению экспертов ЮУрГУ, проводивших исследование, направленное на изучение ситуации с международной трудовой миграцией на Южном Урале (https://scientificrussia.ru/articles/trudovaa-migracia-kak-resurs-regiona) «актуальные вопросы трудовой миграции в уральском регионе такие же, как по всей России: нехватка рабочей силы, естественная и миграционная убыль населения. Длительное время компенсация естественной убыли происходила за счет международной миграции: компенсируется убыль населения, обеспечивается приток рабочей силы в строительный и аграрный сектора». Отмечается актуальность проблемы взаимоотношений мигрантов с местным населением: фокус негативных установок в последние 5 лет заметно сместился с «кавказцев» на выходцев из стран Азии, Челябинск входит в число городов, в которых в значительной степени «не любят мигрантов».
Ситуация с мигрантами остаётся в регионах России наиболее заметной причиной межнациональной напряжённости. Об этом заявил замруководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов на совещании в Челябинске. Касается это и Уральского федерального округа. «Это сейчас самый острый вопрос», — подчеркнул Магомедов.
В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, ее основными направлениями в области создания условий для адаптации иностранных граждан являются формирование институтов и механизмов адаптации иностранных граждан, принятие мер, препятствующих формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории РФ иностранных граждан.
Особую обеспокоенность государства вызывают вопросы взаимоотношения мигрантов и местного населения, профилактики конфликтов, успешной адаптации и интеграции иностранных граждан. Так, 13.02.2022 г. на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по вопросам совершенствования миграционной политики, созданной по указу Президента РФ, председатель комиссии, Д.А.Медведев, отметил, что в местах компактного проживания мигрантов существует риск образования этнических анклавов. Отношения между жителями таких районов и местными жителями весьма настороженные, часто враждебные, для вспышки раздражения хватает буквально ничтожного повода. В России заинтересованы в том, чтобы давать иностранцам возможность легально трудиться, получать образование, медицинскую помощь, растить детей. При этом процессы адаптации мигрантов должны быть комфортными и безопасными и для них, и для принимающей стороны, то есть для российского общества в целом.
Одной из ключевых причин возникновения изолированности, анклавизации мигрантов является недостаточный уровень их владения русским языком, знаний о том, как вести себя в принимающем сообществе с учетом местных традиций и культурных норм поведения, а также доступа к информации и материалам, способствующим правовой, социальной и культурной адаптации.
С учетом указанных проблем, проект направлен на решение нескольких ключевых задач – повышение потенциала и уровня обеспеченности специалистов общественных и государственных организаций, волонтерских инициатив Челябинской области необходимыми для работы по адаптации мигрантов знаниями, навыками, методическими и информационными материалами (в том числе по работе, направленной на профилактику конфликтов и гармонизацию межнациональных отношений), и улучшение доступа мигрантов к информации, способствующей их адаптации.
В качестве целевых выбраны города Челябинской области с наибольшим количеством проживающих там мигрантов. Информационные материалы для мигрантов будут переводиться на 4 языка – с учетом представительства мигрантов в регионе.
Проект разработан с учетом многолетнего опыта работы «ПСП-фонда» в качестве Межрегионального ресурсного центра по адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений более чем в 20 регионах РФ и опыта сотрудничества с «Центром народного единства».
Уникальность и инновационность проекта заключается в том, что впервые при поддержке Межрегионального ресурсного центра будет не только осуществляться дистанционная поддержка, но на базе «Центра народного единства» будет создан постоянно действующий региональный ресурсный центр. Эта модель сможет стать образцом и для других регионов РФ.

География проекта

Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Варна, Златоуст, Миасс, Чебаркуль, Южноуральск, Копейск

Целевые группы

1. специалисты общественных и государственных организаций, работающие в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. трудовые мигранты и члены их семей